【点睛】如何让湿地旅游开发走向深入和专业，关键是把握好原则性的五点

(资料图片仅供参考)

湿地是宝贵的旅游和生态资源，需要倍加珍视、保护和利用。我国湿地资源较为丰富，近些年一些地方进行了旅游开发探索，但限于保护性要求和开发思路狭窄，总体上开发较为浮浅粗陋，魅力点、参与点、消费点缺乏，不少仅用作了郊野公共休闲，个别的因开发不当而招致问责。如何让湿地旅游开发走向深入和专业，关键是把握好原则性的五点：

一是严守湿地生态保护的红线。对湿地保护的核心区、缓冲区和实验区，要严格按照政策法规的要求，明确保护与利用的边界，不得逾越和突破。

二是搞好与周边国土空间规划的衔接。在开发利用湿地时，要一体化统筹湿地与周边村庄、田地、林区、鱼塘、道路关系，甚至把近距离的城市公园、旅游景区、农家乐、鱼池虾塘也通盘考虑，在国土空间规划范围内，搞好资源利用与空间布局。

三是瞄准国家生态旅游示范区目标。有些地方开发湿地，仅修筑环湿地的一圈绿道，将湿地开放为周边市民休闲场所；有些地方则确立了创建高A级景区的目标，但从湿地资源的个性特征看，将此作为湿地的开发方向，在实现中确有客观难度。作为地域广阔、资源较好的湿地，则可选择国家生态旅游示范区作为发展对标。

四是着力补齐旅游要素和业态短板。要使湿地开发走出浅表化，关键是下功夫开发旅游业态，增加游客感兴趣的魅力点和吸引物，让湿地不仅能够像郊野公园，还可以观光、游览、体验、运动、度假、科普、研学。而做到这一切，都要从旅游产业层面去谋划。

五是算好投入产出帐和开发时序。不少湿地面积很大，在全省地图上都能找到，富有潜力的开发点也不少，若不计算好投入产出的账，或不同县区各自为战搞开发，就很容易造成低效或无效开发。因此，做好客源市场与产出的预测，科学计划开发时序和业态类型，是收到良好开发成效的前提。

利用湿地资源开发旅游，就是将绿水青山转化为金山银山的探索实践，目标是以生态发展旅游，以旅游反哺生态，使两者互动互促、相得益彰。因此，将湿地资源开发为公共休闲仅是一方面，更要将其着力开发为面向市场的旅游产品，争取与周边既有旅游业态形成借势和互补。当前，这方面总体上还较薄弱，亟需加强策划、补齐短板、培植要素、壮大产业。在湿地旅游规划开发的具体实践中，注意把握五个关键点：

1、规划建设富有个性的湿地绿道及服务站。为方便休闲和旅游，需要在湿地边缘或实验区规划修筑景区绿道（或者更广一些，也可以建设旅游路、景区道、风景道、野花径等），以发挥对湿地旅游吸引物的串联和纽带作用。有关道路的修建，应该根据周边环境、地势、景物、水体，设计不同区段和风格的绿道，体现生态化、本土化、多样化，如生态风格、水乡风格、田园风格、野地风格、森林风格、城市风格；要兼顾环境、美观和实用，线路要曲直搭配、依势随形，木栈道要考虑雨后防滑，金属栈道要防范生锈；沿途的绿化、美化或亮化，既要专业规划和设计，也要自然生态，力避过分人工化、工业化、城市化，注意加强日常管理和维护。

湿地各类道路应修建风格独特、功能完善的服务站。外观风格应力求多样，可以有个性张扬的外观，争取每一处站点就是一个吸引物，充分体现湿地特点、地域文化、周边环境，力避一个模式建到底；要注意健全服务供给，兼具游客集散单元、游客中心的功能，同时也是休闲和旅游者的补给站，设立休息、餐饮和补给区域（自行车租赁、多种补给等），采取人工服务与智能供给相结合，通过微信扫码可自取或购买物品；建设投入可采取对外招标方式，积极动员企业出资建设，业主单位以广告宣传加以回报。

2、选准湿地旅游开发的切入点。避免旅游开发外围化、浅表化、休闲化，很重要的一点是根据不同类型的生态环境，专业地选准旅游切入点，如南方红树林下的虾蟹、北方芦苇丛的丹顶鹤、黄河入海口和盐城湿地的鸟类景观等；要在如何搞好湿地保护的前提下，设法让游客获得尽量多的特色湿地生态体验。例如：在保护区允许的范围内，应留出一些供游客亲水、亲湿地的区段，能够下到湿地中踩泥、采菱、垂钓、摸鱼、捞虾、捉蟹；经营性游览船的行进线路，应选取代表性的停靠点、观赏点，如野生荷花、红树森林、特有水生物；在专业人士指导下，组织游客开展修复生态、优化水质、植绿护鸟、增殖鱼苗等科普、研学项目。

3、做深湿地及水面利用的文章。由于有些湿地水面很浅或长满水生植物，进行旅游开发受限制较多，如威宁锁黄仓湿地是毕节草海的溢流区域，多数时段水面很浅，临近傍晚水鸟翔集；黄河入海口湿地芦苇和湖汊密集，很难水上行船或路上靠近，只能设法遥望或眺望水鸟，这就需要研究设计隐蔽性的观鸟场所，如伪装的、半地下的、高台式的、屋顶上的、多种类的“观鸟屋”。而有些湿地水域宽广，如海南文昌市八门湾湿地，是传统的海上避风港和捕鱼泻湖，开发旅游必定要大做水上文章，或划船、或捕鱼、或垂钓、或水上运动，也可以择址建设渔人码头；铜鼓山脚下与月亮湾相连的宝陵河湿地，由于私建鱼塘阻碍了湿地咸淡水的交汇，破坏了红树林赖以生存的生态环境，在退鱼塘还湿地以后，只要保护规划没有限定，也可开展划船、垂钓、戏水等活动项目。

4、着力营造湿地旅游的核心性魅力。当下，湿地旅游普遍开发较浅，散在化的自然生态景观多，核心性吸引力不足，也就是美点、靓点、趣点、玩点较少。澳大利亚西南的珀斯市有一座罗特斯特岛，上面生活了不少短尾矮袋鼠，游人在岛上多半是租自行车环游，每到一个休息点就会遇到三五成群的矮袋鼠前来讨食，从而成为这座海岛闪亮的名片；我在斯里兰卡乘船游览红树林湿地，途中停靠点都有不同的海水动物，如栖息的水鸟、晒太阳的鳄鱼，还有兜售小动物的商贩。湿地旅游应该选择一些动物惯常出没的地方，作为具有核心吸引力的开发区域，如麋鹿、鹈鹕、白鹭、鸥鸟等；文昌八门湾可选取排港村红树林开花结果的季节，开辟一条特别的观赏路径；也可利用滨海湿地的潮汐间隙，观赏退潮后留在滩涂的招潮蟹、跳跳鱼、虾贝类，在合适区域开展“赶海”体验活动；也可在湿地周边的池塘、溪流、丛林等处，开辟露营区域、儿童的游戏区。

5、顺势做好湿地毗邻地域的旅游开发。要使湿地旅游取得尽量大的成效，应统筹做好周边地域的旅游项目开发，对既有旅游业态和产品要设法提升。譬如，周边的一些村庄、农田、菜地、鱼塘等，可研究开发观光农业、休闲农业、田园旅游综合体；借助靠近城区的乡村田园，开发特色民宿、乡村酒吧、夜间娱乐；选择交通相对便利的地块儿，规划开发自驾车营地、帐篷营地；依托湿地特有的生态资源，设计开发富有特色的食宿条件，如南方滨海的一些湿地，可开发船上餐厅、客栈，红树林生态酒店，椰树林度假村；可发掘当地美食传统和资源条件，开发具有地域特色的美食一条街，如浙江舟山沈家门海鲜美食街、河北唐山曹妃甸河豚美食街等。

当旅游业进入从注重规模到强调质量的新阶段，意味着待开发的旅游资源也将由常规而转向“特别”，旅游业态和产品形态也急需推陈出新。湿地就是这一形势下所面对的新资源，既不能把目标定位为郊野休闲大公园，也很难把它开发为什么类型的A级景区，而要深入研究和对应客源市场的需求，大胆抛弃束缚思想的各种惯性思维，勇敢地进行探索、尝试和创新，争取开发出富有魅力的多元化的湿地旅游产品，让更多的绿水青山不仅“只此青绿”，还能闪耀出金山银山的万丈光芒。

（作者：高舜礼 系旅游资深专家、中国社科院旅研中心特约研究员、中国旅游报社前社长/总编辑，本文系作者2023年2月2日参加海南某大型滨海湿地之区域旅游策划及概念规划方案征集比选评审会后，根据实地考察感受和现场评审发言而整理成文，标题后加）

关键词： 空间规划 绿水青山